数据加载中，请稍候...在台军的"不对称作战"战略中，能否对大陆重要目标实施"先制反制"作战成为其中一个决定性的环节。在靠近大陆的外岛部署进攻性武器，使外岛成为台军实施"先制反制作战的平台"和"对大陆威慑的基地"，是台军发展"不对称战力"的手段之一。为了实现对大陆的"有效吓阻"与"先制反制"，台军正试图把外岛打造成伸向大陆的"毒刺"。
一．外岛在台军战貉中的地位
台湾外岛以金门一马祖一乌丘为支撑点，其中，金门、乌丘和马祖成"品"字形分居南中北，三岛互为犄角，与大陆形成一道军事对峙线，多年来一直是台湾精心打造作战体系的最前沿。上个世纪五十年代以来，台军的外岛战略曾发生过多次大的变动，从两蒋时代的"反攻大陆跳板"，到李登辉时代的"守势防卫的屏障"，再到陈水扁上台后的"决战境外的火线"，近期陈水扁当局更企图把它变成实施"先制、反制的平台"。
金门列岛与厦门湾口遥望，距大陆最近处仅6公里，包括大、小金门、大担、二担等十几个岛屿。金门列岛曾是台湾"反攻大陆"的前哨兵营，驻军最多时高达1O万人，经过几十年的苦心经营，已构筑了由永久工事、野战阵地和地下坑道支撑的比较完整的防御工事。
马祖列岛扼守闽江口、连江口和罗源湾，包含南竿、北竿、高登、东引等数十个岛屿。马祖列岛为海运要地，是台湾的北方门户，为军事战略要地，经过多年经营，已建构出紧固而完整的防御设施。在一些较大岛屿，还开辟了直升机起降场，其中东引岛长期以来一直是台军的一个重要据点，上世纪50年代到70年代，台湾所谓"***救国军指挥部"便设在这里，在台军的苦心经营下，这个小岛成为"陆海空齐备、战斗力超强"的前线据点。
乌丘（由金门代管）素有"前线中的前线、外岛中的外岛"之称，包括大丘、小丘两个岛屿，总面积约1平方公里。乌丘邻近大陆边缘，雄踞台湾海峡，位居金马中央，与金门、马祖互为犄角，扼控兴化湾、湄洲湾出海口，监控台湾海峡南北交通，全岛工事均异常坚固而且全部披有伪装。
在上个世纪中后期，对于缺乏战略纵深的台湾本岛来说，外岛的战略地位和战时作用非常重要，进攻时它们是前进的"跳板"与补给的"大本营"，防守时它们是前沿的"屏障"，能挡住对本岛的首波攻击，打乱或迟滞对台湾本岛的军事行动，起到"绊网"的作用。如果对台湾本岛发动进攻，外岛的抵抗将为本岛的防卫争取一定的时间，这对于一直希望外部力量介入干预，固守待援的台军来说无疑具有"生死攸关"的意义。
近年来，由于远程精确打击武器的飞速发展，促使战争理论与战争形态不断发生着深刻的变化，冷战后以美国为首西方国家发起的几场战争表明，传统的那种"攻城掠地式"作战模式已不是现代战争的主流，"两军对垒捉对厮杀"式的"对称作战"也成为"过去式"。拥有军事优势，特别是军事高技术优势的一方，掌控着战场的情况和战争的进度，主宰着战争结果。美军在伊拉克战争中的"斩首行动"与"蛙跳式"进攻给世界带来极大的震撼，在远程精确打击武器与远程作战力量投送能力不断增强的情况下，世界上再也没有过不去的"马其诺防线"！
上个世纪九十年代以来，由于形势的发展变化，诱使台军开始不断检讨他们的作战与防御指导思想，并对外岛的战略地位进行了重新审视，不少人认为，随着武器装备性能的提高，大陆的导弹、作战飞机、高性能的水面舰艇和潜艇足以越过外岛，而对台湾本岛发起直接的、远距离的精确打击，有鉴于此，他们认为外岛的战略重要性已经大大减低。
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