2006年5月15日,就在上合组织外长会议期间,伊朗政府发言人宣布,如果条件允许,伊朗总统内贾德计划出席6月15日的上合组织峰会。伊朗愿意积极参与上合组织内的各项活动,在经济、政治、文化等领域以及国际舞台上积极拓展与上合组织成员国之间的协作,不断发展和深化与俄罗斯、中国等成员国的关系。此前德黑兰已多次表示希望加入上合组织。这引起了西方媒体的猜测和炒作。
由于伊朗和美国的紧张关系,上合组织各国在伊朗加入该组织的问题上,一直持十分谨慎的态度。就在2006年5月15日伊朗表达加入上合组织意愿后不久,俄罗斯外长拉夫罗夫强调,尽管各成员国都希望强化与观察员国之间的协作,但现在暂时还没有吸纳观察员国为成员国的计划。哈萨克斯坦外长也强调,吸收新成员的进程应分阶段进行,现在应暂停吸纳新成员,暂停扩大上合组织。中国外交部的官员告诉记者,上合组织在吸纳新成员国问题上奉行协商一致原则,也就是吸纳新成员必须得到全体成员国的一致同意。
美国对伊朗加入上合组织曾气急败坏。2006年6月4日,美国国防部长拉姆斯菲尔德严厉批评俄罗斯邀请伊朗参加上合组织时说:“这个组织说自己反对恐怖主义,但竟有人想把这个世界上头号恐怖国家引入这个组织,真是让我吃惊”。
这次伊朗正式向上合组织秘书处递交了加入申请,颇有玄机。远东巡洋舰认为,此事向国际社会透露出的信息,值得玩味:
1、在伊朗加入上合组织的问题上,上合组织各国应该取得了共识,并得到各国默认。否则伊朗不会草率提出入会申请。美国要搞清楚,在上合组织发展问题上,美国可能有其影响力,但绝对不可能说了算!
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