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朝鲜弃核背后的美朝交易

核心提示:朝鲜于26日傍晚通过朝鲜驻中国大使崔镇洙将共60页的核申报文件提交给六方会谈中方代表团团长、外交部副部长武大伟。当天,六方会谈发表发表主席声明,称美国将于当天履行其将朝鲜从支持恐怖主义国家名单上除名和中止对朝适用「敌国贸易法」的承诺。

  但值得注意的是,美朝双方很快就将这一事件低调处理,显示双方似乎存在一些默契或共识,美国前负责核不扩散的助理国务卿马克-费茨帕切克日前接受笔者独家专访时透露,今年四月初美国助理国务卿希尔和朝鲜副外长金桂冠在新加坡密会,双方基本达成共识,美国在一封密函中阐明朝叙之间的合作,并对此表示忧虑,而朝鲜则对此不提出异议,亦即默认与叙利亚之间的合作。美朝的这次新加坡交易是一个十分微妙的解决问题的外交途径,亦即朝鲜不承认,但也不否认朝叙合作。

  显然,美朝双方都不愿意因这一事件而影响双方正在展开的交易。至于这种交易到底是什么,则显然已经超越朝鲜弃核的狭义范围。从去年至今,美朝双方多次展开双边直接接触,其背景自然是:从布什政府方面来说,一方面看到由于朝鲜半岛的战略复杂性,尤其是涉及周边众多大国和盟国的利益,因此解决朝核问题必须采取不同于针对伊拉克和伊朗的强硬办;另一方面,由于卸任在即,布什政府又迫切希望能在今年年底前解决朝核问题,或至少取得某些实质性的突破,以便留下某些政治和外交遗产。而平壤也利用布什政府的这一心理采用“拖”和“逼”双管齐下的策略,逐步取得在谈判桌上的筹码。

  平壤的战略考量

  从平壤方面来说,冷战结束后,一方面由于各种原因,朝鲜经济步入困难期;另一方面,由于苏联的倒台,朝鲜素来在中苏两大国之间保持平衡的格局消失,令平壤感到不安。在这种情况下,寻找除中国以外的新的战略支撑和平衡点,成为最近十几年朝鲜的新的战略目标。因此,十几年前开始的朝鲜核风波,除了朝鲜试图以此获得经历利益外,更多地是折射了朝鲜试图与美国改善关系的强烈愿望。

  因此,美朝在中短期内找到利益的交集点也就不难理解了。事实上过去一段时间美朝的双边互动已经引起了周边一些国家的关注;至于这一互动随着朝鲜第三阶段弃核进程的展开将如何发展,人们将拭目以待。

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