在组织上,解放军七个军区中每个军区都有一个规模为团级的特种作战大队,人数有 1000至2000人,下辖三个营。每个营都有自己的指挥部和后勤部队。作战时,通过以连规模(70至100人)或更小的小组进行活动。每支特种作战大队都有自己的代号,如广州军区特种作战大队被称为“ 南国利剑”、南京军区特种作战大队被称为“飞龙”。
对于特种作战,解放军虽然没有一个与美国特种作战司令部类似的专门负责特种作战的司令部,但是解放军的情报部和总参谋部可以直接指挥特种作战部队和完善特种作战条令。在2003年,解放军特种部队的指挥权由军区司令部下放到一些集团军司令部中。
北京军区特种部队的指挥权直接归第38集团军,成都军区特种部队归第13集团军指挥。
与美国特种部队不同,解放军的特种部队更注重于直接行动、特殊侦察和反恐。他们没有象美国同行一样接受非常规战和处理国内事务的训练。因为解放军特种部队仅使用于短期的高强度地区冲突中,在象美国特种部队在上世纪六七十年代在南亚参加的低强度的长期战争中,则不会出现他们的身影。
解放军特种部队最重要的任务是通过快速打击、小规模的进攻的方式对指定的人或目标进行抓获、摧毁或破坏。如在台海爆发冲突后,解放军特种部队将会通过伞降、直升机或其它方式渗入台岛,对敌人的重要人员、指挥和控制机构进行打击,瘫痪敌人的C3I系统使敌军部队陷入混乱。这种战略经常被称为“斩首行动”。其它的直接行动可能包括为机降部队和两栖登陆部队夺取敌人的机和港口、破坏敌人的武器和系统、攻击重要的民用设施、伏击敌人以及散布谣言使敌军混乱或产生误判。
特殊侦察也是解放军特种部队的一项重要任务。这项任务中包括通过侦察和监视活动获取或证实一些重要情报和信息。这一点与美国特种部队或海湾战争期间联军特种部队一样。通常2至4名一组在敌人后方收集关于敌人实力、活动情况的情报。此外,这些深入敌后的特种部队成员还会为精确打击指示和定位目标。此外,有时这些特种作战部队也会在演习中扮演“蓝军”以检测普通部队对抗特种部队的能力。
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